李迅雷:反内卷预期过高,大宗商品涨价存炒作之嫌
时间:2025-07-23 18:36:55
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步入2025年下半年,高校毕业生集中进入就业市场,青年群体面临的就业压力显著高于上半年。值得注意的是,工业生产者出厂价格指数(PPI)已持续33个月处于负增长区间,其深层原因更倾向于终端需求不足,而非供给端绝对过剩。这一基本面决定了政策重心应优先落在扩大消费需求与促进就业上,而非简单压缩供给。可以预见,下半年围绕服务业扩容与就业保障的具体政策有望密集出台。
市场近期热议的“反内卷”政策,其核心在于“畅通经济循环”与“分业精准施策”。观察近期动态,光伏、水泥、汽车等行业自律公约相继落地,国家能源局启动煤矿产能核查,工信部亦宣布将推出覆盖钢铁、有色金属、石化、建材、机械、汽车、电力装备等十大重点行业的稳增长方案,旨在优化产业结构、提升供给质量、淘汰落后产能。政策落地效果及对市场的实际影响值得密切跟踪。若行业自律与核查未能有效扭转价格下行趋势,政策工具箱中储备的产能置换、产量压减等更严厉措施存在启用的可能性。
需要强调的是,本轮“反内卷”政策基调并非疾风骤雨式的全面收缩,其首要目标是遏制地方投资的盲目性与重复建设,防范更严重的产能过剩风险。然而,需求不足是长期积累的结构性问题,难以单靠“反内卷”一蹴而就。当前部分市场参与者对此预期过高,已引发某些大宗商品价格的脱离基本面的快速上涨,存在明显的炒作风险。
审视2025年上半年经济表现,实际GDP同比增长5.3%,其中一、二季度分别增长5.4%和5.2%,超过全年5%的增长目标。然而,GDP平减指数连续九个季度同比负增长,二季度同比下降1.2%,导致当季名义GDP增速仅为3.9%,这清晰地反映出“供给强于需求”的失衡格局仍在延续。
支撑上半年超预期增长的关键动力有二:一是政策前置发力,中央经济工作会议与政府工作报告均强调“能早则早、看准给足”的原则,确保了政策力度与时效;二是需求有效前置,“以旧换新”政策对消费的拉动尤为突出。上半年社会消费品零售总额增长5%,其中家电、文化办公用品、通讯器材、家具等“以旧换新”相关品类零售额同比增速高达20%以上。在投资领域,“设备更新”政策成为主要引擎,设备工器具购置投资增长17.3%,贡献了固定资产投资增长的86%。出口则展现出韧性,在“抢出口”、“抢转口”策略下,对非洲、东盟、欧盟的出口高增长有效对冲了对美出口的下滑。
尽管数据亮眼,隐忧已现端倪。受高基数效应及政策节奏影响,下半年增长动能可能趋缓:首先,“以旧换新”政策资金规模下半年小于上半年,且去年后四个月基数显著抬高,对社零的拉动作用或将减弱;其次,设备更新中央资金支持力度下半年减弱,叠加“反内卷”下企业投资趋谨慎,制造业投资增速承压,专项债发行重点或转向项目建设;再次,中美贸易谈判悬而未决,关税豁免期影响、圣诞订单前置等因素可能导致9月起出口增速放缓;最后,房地产在长周期下行压力下,二季度销售面积、销售额同比降幅扩大,一线城市二手房价格环比再度转跌,市场乍暖还寒。
面对复杂形势,下半年增量政策预计将围绕以下维度展开:
财政政策:存量优化,精准发力。大规模增赤或增发国债可能性较低,重心转向优化年初预算结构、调整地方额度分配、提前下达明年专项债额度。重点可能包括加大稳就业稳外贸支出、化解中小企业账款拖欠、支持经济大省“挑大梁”。同时保持政策灵活性,视三季度数据表现及外部环境变化预研储备方案。
消费政策:优化与普惠并举。“以旧换新”政策有望优化升级,如扩大支持商品范围(纳入出口转内销商品、必需品及服务消费),系统清理抑制消费的不合理限制(如优化超大特大城市购车购房政策)。惠民生方面,中央层面育儿补贴细则或出台,服务消费再贷款、地方消费券(餐饮、文旅等)将持续发力,中长期则需与“十五五”规划衔接,推动促增收与完善公共服务的改革。
投资政策:基建托底与新工具赋能。“两重”建设项目清单已下达,雅鲁藏布江下游水电等重大项目开工,基建投资有望在三季度回暖。在财政空间受限背景下,新型政策性金融工具(预计规模5000亿元)将成为关键增量,精准支持科技创新、消费基础设施、绿色转型等重点领域,并可能配套财政贴息及PSL支持。其资本金补充功能可撬动显著投资杠杆,但需高度关注项目投资效益,防范债务风险累积。
房地产政策:聚焦存量与质量。在“不搞大拆大建”原则下,重点推进城市更新行动(老旧管网改造、防洪排涝治理、智慧城市建设等)及探索存量盘活模式(专项债收购闲置土地/商品房作保障房)。增量方面,推动“好房子”建设与现房销售。短期内难有超预期刺激政策。
货币政策:稳健灵活,结构导向。总量上保持适度宽松,四季度或降准25个基点。降息可能更侧重引导存款利率下行以维护银行净息差,并择机(如配合美联储降息)小幅下调政策利率10-15个基点。结构性工具(如再贷款)将重点支持科技、消费等领域。5000亿特别国债补充银行资本,有望释放数万亿信贷空间。汇率政策力求稳定,人民币对美元汇率或保持窄幅波动,利用美元走弱窗口期对其他货币适度贬值以利出口。
综合来看,“反内卷”政策需与“促就业”目标动态平衡。其本质是在建设全国统一大市场框架下,运用市场化、法治化手段规范竞争、引导落后产能退出。这与十年前供给侧改革的环境已大不相同:彼时房地产上行周期与消费升级可缓冲供给收缩的阵痛,而当前则面临房地产长周期调整与消费需求承压的复杂局面。因此,解决需求不足这一核心矛盾,比单纯压缩供给更为关键。
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