地方审计曝光政府投资基金运作不规范与骗取“两新”补贴问题

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近期，全国多个省份陆续发布了2024年度省级财政预算执行的审计报告，多项政策资金在落地过程中暴露出管理漏洞与执行偏差。审计结果显示，“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策在落实中，部分地区出现骗补、重复发放补贴等现象。与此同时，政府投资基金运行绩效不佳、专项债券全周期管理不严等问题也较为突出。

以河北省为例，审计部门在对“两新”政策资金开展专项调查时发现，部分主管部门审批监管存在疏漏，导致石家庄、沧州、邢台等9个城市发生未按标准或重复补贴行为，涉及金额达152万元。更有家电企业借政策之机临时提价，某市3家企业活动期间的备案价和实际售价均显著高于日常水平。

山东省在审计调查中也发现类似问题。因审核机制不完善，部分地区向不符合条件的消费者违规发放补贴。例如，有67名消费者凭借不符合政策要求的报废车辆仍成功申领汽车置换更新补贴，总计金额达68.62万元。

湖南省审计厅重点关注了“两重”建设、设备更新和消费品以旧换新项目的执行情况。审计报告明确指出，汽车置换与农机报废更新等领域存在资金被骗取或违规使用现象，涉及金额高达9372.85万元，暴露出资金监管的重大短板。

青海省虽通过8亿元省级财政资金有效拉动市场消费，放大效应显著，但在乡村振兴重点帮扶县的政策落实中，仍出现企业通过伪造票据、“以旧换新”等手法涉嫌骗取财政资金的行为。

政府投资基金的运行管理同样成为审计关注焦点。河北省审计显示，部分基金设立多年却仍未明确投资方向，资金使用分散甚至长期闲置。例如，一支2019年设立的规模为5000万元的科技成果转化引导子基金，截至2024年底仍未能开展有效投资。

湖北省审计报告指出，部分政府投资基金未能有效贯彻产业转型升级和政策性目标，12只基金未严格聚焦省委省政府决策部署，16只基金未按协议约定支持省内产业。

福建省也发现政府投资基金在整合与管理方面存在问题。已整合的省级基金尚未开展实际投资，导致资金闲置；部分基金仍未完成整合，个别基金在投向领域上存在重叠，影响整体政策效能。

除上述问题外，多地审计报告还指出专项债券在“借、用、管、还”全流程中存在管理漏洞。河北省审计发现，部分专项债项目因前期论证不足，发行后无法继续实施或需大幅调整；另有续发项目因未能及时发债导致资金链断裂，2024年已陷入停工状态。此外，部分项目建成后长期闲置，收益未达预期，涉及资金3.53亿元。

山东省同样发现专项债券项目全周期管理不严，监控系统数据失真、模块信息不全，影响财政部门实施有效风险监控。审计还披露，有8个县违规挪用专项债资金60.67亿元，用于偿还借款或支付其他项目工程款。

福建省审计显示，部分项目通过虚报征地拆迁及施工许可等进度违规获取债券资金，但未形成实物工作量。投后管理也存在短板，大量项目资产未及时登记，部分项目投后无收益或处于闲置状态，另有收益未能及时上缴。

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