债券市场“科技板”来了：支持哪些领域？
时间：2025-05-07 18:04:07
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近日，中国人民银行与证监会联合发布重要公告称，为支持科技创新领域发展，决定推出一系列专项债券发行支持政策。
公告明确表示，金融机构、科技企业以及私募股权和创投机构等三大类主体均可发行科技创新债券。该类债券涵盖公司债、企业债、债务融资工具等多种形式，募集资金将主要用于科技创新领域的投融资活动。
业内专家认为，此次政策创新将显著改善股权投资机构的募资环境。
过去几年，私募股权和创投机构在募资、投资及退出环节面临诸多挑战。此次通过债券市场创新，允许头部机构发行5+3、5+5等长期限品种，最长可达10年以上。这不仅有助于形成"募投管退"良性循环机制，还能培育更多耐心资本。同时，此举也将减少对政府资金的依赖，提升投资效率。
值得关注的是，科技创新债券将重点支持国家科技战略所需的关键领域，包括人工智能、大数据与云计算、集成电路、工业母机、量子技术、生物技术等重要产业。
在发行机制方面，公告赋予发行人更多灵活性。允许机构根据自身需求设置条款，鼓励发行长期限品种。同时简化信息披露要求，并创新评级方法和信用风险管理工具，为债券发行提供有力支持。
为了提升市场参与度，公告还提出多项激励措施：
- 鼓励各类资金，如社保基金、企业年金、保险资金等积极参与科技创新债券投资
- 支持金融机构开发相关指数产品，扩大投资者范围
- 优化做市机制，并减免部分基础设施服务费用
在风险分担机制方面，央行会同证监会设立科技创新债券风险分担工具。具体而言：
- 人民银行将提供低成本再贷款资金用于购买科技创新债券
- 通过与地方政府和市场化增信机构合作，建立多样化的增信措施
- 重点支持民营科技企业发债融资，特别是那些硬科技实力强、发展前景好的优质企业
公告还特别提到，将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评价体系。通过评估机制引导金融机构加大支持力度，并定期通报全国性银行的执行情况。
业内专家普遍认为，这一系列举措将有效缓解股权投资行业的筹资难题，推动投早、投小、投长期和投硬科技的发展。同时，这也将吸引更多民间资本和社会资金进入科技创新领域，进一步激发民营企业的创新活力，助力培育新质生产力。
（本文来源于澎湃新闻）
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