包容、开放、稳定、创新：2025年金融街论坛解读

时间：2025-10-30 20:46:24 标签: 4 0

2025年10月27日，在金融街论坛年会上，证监会主席吴清围绕资本市场的高质量发展主题，系统阐述了深化改革、扩大开放、强化稳定和优化保护等方面的战略部署。此前，中国证监会党委于10月24日召开扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，吴清主席明确提出了提升我国资本市场包容性、适应性、吸引力和竞争力的核心目标。本次论坛中，他进一步细化了包容性建设、市场稳定机制、科创板创新及制度优化等方面的具体工作方向。

市场包容性的提升主要体现在三个关键领域：首先，在支持新兴产业方面，将深化创业板改革，制定更贴合新兴领域和未来产业企业特点的上市标准，为创新型企业提供更精准和多元的金融服务。其次，在对外开放合作上，重点优化互联互通机制，提高境外上市备案效率，深化内地与香港市场的务实协作，促进在岸与离岸市场协同发展，确保开放进程与风险防控同步推进。第三，为外资提供更多便利，正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，涵盖准入管理简化、投资运作效率提升和投资范围扩展等内容。

科创板改革迎来新进展，会议指出科创板科创成长层已迎来首批新注册企业上市，此前试行的引入资深机构投资者和预先审阅机制已取得初步成效，为科技企业的成长注入强劲动力，标志着改革步伐进一步加快。

在制度创新方面，会议聚焦再融资、并购重组及分红回购政策的推进，提出三项具体措施：一是择机实施再融资储架发行制度，简化流程以提升效率；二是拓展并购重组支持渠道，助力企业通过整合实现转型升级；三是督促上市公司优化治理结构，加大分红、回购和增持力度，以实质性回报提升股东价值和市场信心。

此外，北京方面将持续推进北交所高质量发展，并推动更多“首家”和“首例”先行先试政策在京落地，以示范效应带动全国创新。

论坛上，其他金融领域领导也分享了政策动向。人民银行行长潘功胜提出将恢复公开市场国债买卖操作；国家金融监督管理总局局长李云泽强调稳妥推进中小金融机构兼并重组和提质增效；国家外汇局局长朱鹤新表示将出台9条新措施，大力促进贸易创新发展。

>>> 免费的在线股票AI分析系统