深圳试点红筹股二次上市规则制定中

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深圳作为中国科技创新与金融改革的前沿阵地，正迎来综合改革试点的深化升级。近日，全国政协委员何杰通过深圳民革平台解读了深圳综改新阶段的核心使命，其中红筹股二次上市试点成为市场关注的焦点突破。

据何杰透露，国家最新政策已明确允许在港上市的粤港澳大湾区企业回归深圳证券交易所上市。目前深圳相关部门正积极制定配套规则，有望率先探索H+A双重上市机制。这一制度突破将为本土科创企业构建更灵活、更高效的资本通道，显著提升跨境融资便利性。

深圳的科创实力为改革提供了坚实基础。最新统计显示，这座城市汇聚超2.5万家国家高新技术企业，培育1025家专精特新“小巨人”，战略性新兴产业贡献近半壁江山。其全社会研发投入强度达6.46%，企业研发占比高达94.9%，持续领跑全国。在新能源汽车、人工智能、低空经济等前沿领域，深圳已形成具有全球影响力的产业集群。

金融活水精准灌溉科创雨林

何杰强调，深圳“热带雨林式”的创新生态离不开金融支撑。当前正着力打通“四链融合”关键堵点：

• 创新推出“腾飞贷”“科技初创通”等特色金融产品，破解科技企业融资瓶颈
• 推动AIC（金融资产投资公司）与商业银行深化“投贷联动”，扩大对初创科技企业的融资覆盖面
• 争取优化监管政策，降低AIC直投风险权重，拓展试点银行范围

综改2.0的落地实施路径

在特区建设45周年与综改试点5周年的关键节点，《深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》的出台标志着改革进入2.0阶段。何杰提出四大实施着力点：

央地协同强化推力：争取国家部委在政策配套、项目审批等方面给予更大支持，深圳需制定清晰的改革路线图与时间表。

法治保障筑牢根基：充分运用特区立法权，将重大改革举措转化为地方法规，同时提请全国人大支持涉及法律调整的事项。

重点突破树立标杆：采取“以点带面”策略，在重点区域集中突破核心改革任务，形成可复制的示范经验。

多元参与激发活力：构建政府、市场、学界、社会协同推进机制，充分听取市场主体诉求，发挥资源配置决定性作用。

面对全球格局深度变革，深圳作为大湾区核心引擎，承载着建设现代化国际化创新型城市的战略使命。此次综改2.0聚焦教育科技人才机制创新、“四链”深度融合等关键领域，既彰显中央以改革破局的决心，更寄托着对深圳勇当新时代改革开放尖兵的殷切期待。

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