申万宏源策略解读2025金融街论坛：包容、开放、稳定、创新

时间：2025-10-28 12:20:39 标签: 15 0

2025年10月27日，中国证监会主席吴清在金融街论坛年会上发表主题演讲，系统阐述了资本市场在改革深化、开放扩大、风险防控与投资者保护等维度的战略布局。此前，证监会党委已召开扩大会议，学习贯彻党的二十届四中全会精神，吴清明确提出“持续提升我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力”的总体目标。此次论坛讲话中，他进一步聚焦包容性建设、市场稳定机制、科创板创新及制度优化等关键领域，作出具体工作指示。

在增强市场包容性方面，政策着力点集中于三大方向：一是强化对新兴产业的支持，通过深化创业板改革，设计更贴合新经济企业特征的上市标准，为新业态、新技术领域提供精准金融服务；二是推动高水平对外开放，包括优化跨境互联互通机制、提升企业境外上市备案效率，深化内地与香港资本市场协作，并构建在岸与离岸市场协同发展、开放与安全并重的新格局；三是便利外资参与，正式推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，涵盖准入管理简化、投资运作效率提升和投资范围扩大等内容。

科创板改革进程显著提速。论坛披露，科创板科创成长层已迎来首批采用新注册制标准的企业上市，此前试行的专业机构投资者参与机制与预先审阅措施成效初显，为科技型企业成长注入强劲动力。

制度创新层面，重点部署再融资、并购重组与股东回报机制。具体举措包括：适时推出再融资储架发行制度，以简化流程、提升融资效率；拓宽并购重组支持渠道，助力企业实现转型升级；督促上市公司优化治理结构，强化分红、回购和增持力度，切实提升投资价值与股东回报。

此外，北京区域发展方面，将持续推动北京证券交易所高质量发展，并积极落地更多“首家”“首例”型创新政策，强化首都金融创新引领地位。

论坛期间，其他金融监管部门负责人也同步释放政策信号。中国人民银行行长潘功胜提出“将恢复公开市场国债买卖操作”；国家金融监督管理总局局长李云泽强调“稳妥推进中小金融机构兼并重组与结构优化”；国家外汇管理局局长朱鹤新表示“近期将推出9条新措施，大力支持贸易创新发展”。

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