吴清阐释新政：促中长期资金入市，强化并购重组，稳市场。

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9月24日，中国证券监督管理委员会主席吴清在国务院新闻办公室举办的发布会上，就资本市场的一系列新政策进行了详细阐述。吴清的发言涵盖了增强资本市场稳定性、促进并购重组、保护中小投资者权益等多个方面，为市场注入了新的活力。

吴清首先强调了突出增强资本市场内在稳定性的重要性。他表示，为了树立回报投资者的鲜明导向，提高上市公司质量和投资价值，证监会将加快投资端改革，并正式发布中长期资金入市的政策意见。这一政策意见旨在进一步完善相关政策工具箱，确保在推动市场发展的同时，能够守牢风险底线。吴清指出，中长期资金的入市将有助于稳定市场，为投资者创造更加稳定和可预期的投资环境。

在并购重组方面，吴清透露了证监会即将发布的一系列促进措施。他强调，并购重组是资本市场的大事，对于促进企业资源整合、优化产业结构具有重要意义。证监会将多措并举，活跃并购重组市场，努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。同时，证监会将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级，开展基于转型升级为目标的跨行业并购，以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。

为了进一步提高并购重组市场的活跃度，吴清表示，证监会将建立重组简易审核机制，对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程，缩短审核时限，提高审核效率。同时，证监会将提高监管包容度，在遵守规则的前提下，尊重市场规律、经济规律、创新规律，对重组估值、业绩承诺等事项，根据实际情况提升包容度，发挥市场优化资源配置作用。

吴清还指出，证监会将积极鼓励上市公司加强产业整合，提升资源配置效率。部分产业大而不强、多而不优，资本市场在支持新兴产业发展的同时，也将继续助力传统行业通过合理的提升产业集中度实现转型升级。证监会将通过大幅简化审核程序进行支持，促进产业整合和优化。

在谈及上市公司与投资者关系时，吴清表示，证监会支持上市公司改善经营业绩、提升盈利能力，并要求上市公司提高信息披露透明度、加强公司治理的规范性。他强调，上市公司必须综合运用包括分红回购等方式回报投资者，确保投资者的合法权益得到充分保障。同时，证监会将坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，保护中小投资者的合法权益。

此外，吴清还透露了证监会即将发布的上市公司市值管理指引。他指出，指引将要求上市公司依法做好市值管理，董事会要高度重视投资者保护和投资者回报。对于长期破净公司，指引将要求其制定价值提升计划并评估实施效果。吴清强调，上市公司要提高合规意识，不能以市值管理的名义实施违法违规行为。

最后，吴清谈到了汇金公司对资本市场的增持问题。他表示，汇金公司的增持充分体现了国家投资机构对资本市场的认同，对于稳定市场发挥了重要作用。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度，扩大投资范围，推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市，提供更好的中长期资金入市环境，共同全力促进资本市场稳定健康发展。

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